不出意外，或许到了今年3月底，长株潭城市群“两型试验区”的突破，将从土地开始。因为按照湖南省的计划，长株潭土地管理配套改革方案将在3月底前完成。

　　“2008年，要推进长株潭两型社会建设试验区土地管理改革。加紧研究制定长株潭城市群土地管理改革方案，真正把长株潭城市群建设成为湖南土地使用和管理创新的先导区。”昨日召开的全省国土资源工作会议上，省委副书记、省长周强说。省委常委、副省长徐宪平主持会议。

　　2008年，湖南国土资源的关键词是什么?或许，就在“长株潭综合配套改革”——努力构建严格保护耕地和节约集约用地的长株潭城市群国土资源管理体制机制，正是湖南下一阶段努力的方向。

　　“要围绕推进‘两型社会’建设切实转变资源利用方式。要全力推进高投入、高消耗、低效益的经济发展方式实现根本改变。”周强强调说。

　　国家要求湖南到2020年耕地保有量为378.4万公顷、基本农田稳定在323.6万公顷，“这个目标必须实现，要严守耕地保护底线。努力保障发展用地”。周强要求，各级政府要进一步加强土地管理和土地调控，严格执行用地规划，特别是要结合湖南实际，大力拓展用地空间，统筹安排好各类用地，真正把有限的土地用在最能带动经济社会发展、促进财政增收、改善民生的事业和项目上。要进一步突出重点，优先保证交通、能源、水利等基础设施项目用地，保证新型工业化项目用地，保证廉租房、经济适用房等民生工程项目以及灾后重建项目用地，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业及项目用地。

　　按照湖南省国土资源厅的计划，2008年湖南将加快编制长株潭城市群土地利用专项规划，打破现有行政区划界限，按区域集中布局耕地和基本农田，按产业和功能分区科学规划建设用地和生态用地。抓紧研究制定长株潭土地管理配套改革方案，明确改革的总体思路、改革重点和主要制度安排。规划和方案必须在3月底前完成。

　　“长株潭三市要结合本地实际，在国土规划、耕地补充区域统筹和有偿调剂、土地开发整理与新农村建设相结合的新模式、城市建设用地增加与农村集体建设用地减少挂钩、土地补偿安置、集体建设用地流转、土地税费改革等方面深入研究。”省国土资源厅厅长陈三新说。

责任编辑:吕晋
作    者:文洁