2008年湖南地产市场的巨变，或许将从“长株潭”城市群开始。

　　1月1日，《湖南省长株潭城市群区域规划条例》正式开始实施，将长株潭两型社会综合配套改革试验区获批带来的市场利好再度推向高潮。

　　“2008年，湖南将科学编制长株潭综合改革试验区专项土地利用总体规划，打破现有行政区划界限，按区域集中布局耕地和基本农田，按产业和功能分区科学规划安排建设用地。”湖南省国土资源厅在2008年工作计划中如此说。

　　按照湖南省国土资源厅的计划，2008年将按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，正确处理好保护资源与保障发展的关系，推行“净地”出让，变“按项目报批用地”为“以用地引导项目安排”，破解用地难题。

　　房地产用地实行计划单列

　　土地和资金，向来是房地产开发商的命门所在。2007年，在政府调控之手的作用下，土地市场的规范和管理成为当年度影响最大的事件。

　　来自湖南省国土资源厅的数据显示，2007年的1-11月，省级批准新增建设用地6639公顷，其中农用地转用6385公顷，保障了全省经济社会发展的合理用地需求。

　　土地储备制度细则近期推出

　　“2008年，湖南将全面完善土地储备制度，实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让、统一管理，推行净地出让，变按项目报批用地为用地引导项目安排。”来自湖南省国土资源厅的消息称，目前湖南正在制定本省的土地储备制度细则，有望在近期推出。

　　显然，“净地出让”方式的改变，对于湖南省土地市场将产生深远影响。有数据显示，在长沙，2007年以招拍挂方式出让的土地金额达到227亿元，出让面积为1.2万多亩，在这之中，作为“净地出让”的地块并未占据主流。

　　“这将是政府努力的一个方向，真正实行还是有一定的阻力。”一位接近政府高层的消息人士透露说。

　　湖南省国土资源厅强调，2008年，将加强对供地和用地环节的管理，建立供地备案审查制度和用地核查制度，其结果作为用地计划安排的依据。对于擅自改变用途和批而未供、供而未用等闲置浪费严重的，核减其下一年度用地指标。

责任编辑:吕晋
作    者:文洁