任玉奇代表呼吁:制定发展民办教育的扶持政策

http://www.hxonl.com 08-03-19 10:03:21 湖湘网 繁体浏览

  自从2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国民办教育促进法》以来,我国民办教育发展迅速并取得很大成绩,成为教育事业的重要组成部分。这对于满足人民群众接受教育的多样化需求,为国家培养各类适用型人才,以及深化教育办学体制改革,具有重要的积极作用。

  一、民办教育发展对社会发展的重要意义

  民办教育自上世纪70年代末开始恢复以来,历经了由无到有、由少到多、由弱到强、由零星到规模发展的历程。以湖南省为例,民办学校(教育机构)已由4992所增加到6219所,在校学生已由96.12万人增加到164万余人,教职员工已由5.04万人增加到10.4万余人,学校总资产己由77.9亿元增加到154.6亿余元。在规模拓展的基础上,整体办学质量也逐步得到提升,涌现出一大批办学条件较好、办学特色鲜明、教育质量较高、具有良好社会声誉的民办学校。民办教育的快速发展,对社会的发展具有重要意义:一是扩充了教育资源,增加了教育经费的投入;二是满足了人民群众对教育多样化选择的需求;三是培养了大批社会急需的合格人才,缓解了经济社会发展对各类人才的需求矛盾;四是建立了一种新型办学运行机制,推动了公办学校改革的深化;五是带动了相关产业发展,促进了经济增长;六是扩大了就业和再就业机会,维护了社会稳定。

  二、民办教育事业发展存在的问题与不足

  民办教育虽然取得了长足的发展,但从总体上讲,民办教育发展还不够,规模还比较小,在各级各类学校中所占的比例偏低,进一步加快民办教育发展还存在不少困难。目前,影响民办教育发展最突出的问题有四个:一是对民办教育的认识存在较大误区,有些政府部门领导甚至认为民办学校是为了赚钱,民办学校抢了公办学校的饭碗。二是没有真正依法落实民办学校与公办学校同等的法律地位,民办学校教师难以享受与公办学校教师同等的政治待遇。三是办学环境还不够宽松,有些政府职能部门对民办学校乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的现象时有发生.严重干扰了民办学校的正常教育教学秩序。四是极少数民办学校办学行为不规范,乱打广告,乱招生,乱收费,办学水平不高,校园管理不严,学校形象不佳,使社会产生以点代面、以偏概全的偏颇。这些都有待各级政府高度重视,采取有效措施加以解决。

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