国务院新政频出 医药产业“大治”进入实质阶段(图)

http://www.hxonl.com 07-10-15 09:12:31 中国经济时报 繁体浏览
  医改,主要涵盖基础医疗(公共卫生)、药品流通、医疗保险等方面。其核心目标应是解决看病贵问题。因为这一问题已形成了较为突出的社会矛盾。看病贵的表象是“药价虚高”、“以药养医”。“药价虚高”是医院维持其正常运转所需,也是药品生产企业、流通环节、药品间居人所需。“以药养医”不仅满足了医院的各项所需,更满足了绝大部分医生畸形扭曲的心态,使病人雪上加霜。“药价虚高、以药养医,医疗体制是根源,与医药产业结构严重失调关系密切。”曾经参与过国家多部卫生医疗法律起草的中国政法大学副教授卓小勤认为。事实表明,老百姓看病贵看病难的问题,其根子也是医疗体制问题。这个体制问题不解决,日益凸现的社会矛盾问题会更加突出。于是,万众期盼的新医改大方案将呼之欲出。

  关于监管,其实药品监督管理部门系统内部的自律、禁令、处罚机制等早已频频出台,但其效果并非如人所愿,尤其是地方监管机构问题多多。故此,必须严格依法监管,大力推行执法责任制,做到每一个执法过错行为都有对应的追究和行政问责。实行“阳光作业”,加强政策政务、办事的公开,自觉接受行政相对人的监督,这是监管工作的首要任务。其次,通过整合机关科室、稽查支队、药品检验所执法资源,全面落实“首问责任制”和“限时办结制”。建立健全科、队、所联合执法机制,不断增强监管效能,同时,通过不定期的走访有关部门,走访行政相对人,在人大、政协、党政机关、行政相对人代表中聘请行风义务监督员,对执法人员进行动态监督,也不失为一种地方监管治理之道。再次,对地方官员及行业行政监管者的问责制和司法介入制度应尽快出台并付诸实施。

  果能如此,人们期待着的医药产业下的“大变”与“大治”,带来的将不仅仅是相关行业的战略转型,更为切实的是能够解决沉积多年的社会矛盾,实现社会和谐。

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责任编辑:吕晋
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