２００７年长沙市非公经济完成增加值１２８５．３８亿元，比上年增长１７．２％，占长沙市ＧＤＰ的５８．７％；截至２００７年底，长沙市个体工商户１９５６６０户，比上年净增３０４３５户……一组组数据反映出长沙非公有制经济正焕发着勃勃生机。昨日，长沙市工商联发布了《２００７年长沙市非公有制经济发展报告》。报告显示，非公有制经济已成为长沙市经济发展的重要组成部分和社会生产力发展的重要力量。

　　发展 个体户比上年增３万多户

　　截至２００７年底，长沙市个体工商户１９５６６０户，比上年净增３０４３５户，同比增长１８．４２％；长沙市私营企业４０２８０户，比上年净增６４４２户，同比增长１９．０４％；长沙市从业人员３９９万人，其中非公经济就业人员２３１万人，占长沙市就业人员总数的５８％，新增就业岗位占全市８０％。２００７年长沙市规模以上的非公工业企业１６３９家，其中销售收入过１００亿元的企业有三一重工，过１０亿元的企业有７家，过亿元的企业有２２５家，以三一重工、山河智能、远大空调等为代表的一批知名品牌让“长沙制造”享誉海内外。

　　问题 资金短缺是企业发展“瓶颈”

　　《报告》指出，资金短缺仍是长沙市非公有制企业生存和发展的“瓶颈”。

　　由于融资渠道单一，银行对固定资产等抵押物要求严格，担保手续繁杂、时间长、成本高，加之大部分非公有制企业透明度和资信度较低，起步时又缺乏足够的抵押担保，导致长沙市非公企业特别是中小型企业通过银行贷款仍然相当困难。

　　抽样调查显示，目前长沙市非公企业的主要资金来源依然是原始资金的积累，通过银行借贷和民间借贷的仅占１０％左右。一些很有发展潜力的企业，由于缺乏政策方面的信息，不了解具体操作程序，仍很难争取到政府专项资金的支持。

　　对策 三项举措帮助中小企业

　　继续实施“小巨人”计划：目前，已有６０户企业进入“小巨人”计划，至２０１０年将发展到１００户企业。通过实施“小巨人”计划，努力打造一批专、精、特、新示范企业和一批行业龙头企业。

　　推进中小企业发行集合式债券融资：积极推进创投基金对接中小企业股权融资。研究设立中小企业创业投资基金，采取政府引导、市场运作的模式，引入国内外创投资金，促进长沙市中小企业创业投资基金的建立，对具有高新技术、成长性好的中小企业直接对接股权融资支持。积极推进中小企业发行集合式债券融资。努力争取国家发改委的支持。

　　完善推进中小企业信用担保融资：指导组建大资本宽覆盖的中小企业联合担保集团公司。

责任编辑:段彬
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